Monday, November 24, 2008
PRECURSOR Y PROMOTOR DE LA
LUCHA CONTRA LA POBREZA EN CHILE
Miguel Kast (1948-1983)
Miguel Kast Rist nació en Oberstaufen, Alemania, en 1948, hijo de padres alemanes que emigraron a Chile dos años y medio más tarde en busca de mejores perspectivas económicas tras la crisis vivida en su pais natal post Segunda Guerra Mundial. Se instalaron en una parcela en Linderos y aumentaron su familia completando 10 hijos. Miguel Kast estudió Administración de Empresas en la U. Católica, sintiendose en dicha epoca cercano al proyecto de la Democracia Cristiana y apoyando en 1964 la candidatura presidencial de Eduardo Frei, para pronto desencantarse de este partido, en especial por la implementación de la Reforma Agraria. Desde ahi, y tras conocer en la universidad a Jaime Guzmán, evolucionó hacia el Gremialismo. Al egresar en 1971 con excelentes calificaciones, recibió una beca de la Fundación Ford para estudiar en la Escuela de Economía de la U. de Chicago , donde obtuvo un Master en Economía. En septiembre de 1973, al terminar su post grado, recibió una tentadora oferta para trabajar en México, pero prefirió responder a la invitación de su amigo Ernesto Silva para retornar a Chile e integrarse a ODEPLAN (Oficina de Planificación Nacional) ya en el Gobierno Militar. Desde su llegada a ODEPLAN, Miguel Kast fue un activo interesado en particulat en el área social y de la pobreza en Chile. En 1978 asumió como Ministro de ODEPLAN, cargo desde el cual desarrolló algunas de sus principales innovaciones, tales como el primer "Mapa de la Extrema Pobreza" realizado en Chile. Una de sus preocupaciones fue evitar privilegios e injusticias, principios sobre los cuales dijo "debe descansar toda legislación laboral".El uso de criterios de eficiencia económica en la política social, en particular en lo referente a la asignación del gasto público fuee un pilar de su accionar. Dedicó también esfuerzos en difundir la política económica entre los jóvenes universitarios .
En 1980 asumió como Ministro del Trabajo y le correspondió poner en práctica la Reforma Previsional y trabajó en la aprobación de una ley que entregaba una asignación a los niños en extrema pobreza conocida hoy como "Subsidio único familiar", así como logró incorporar a los trabajadores portuarios a la nueva legislación laboral. En 1982 fue nombrado Presidente del Banco Central, cargo en el que se mantuvo un año, renunciando al diagnosticársele un cáncer que lo llevaría a la muerte rápidamente, falleciendo el 18 de septiembre de 1983 contando con sólo 34 años.
Su vida se caracterizó por un profundo cristianismo, participando en el movimiento Schonstatt, y siendo su gran anhelo el conseguir vivir en santidad.
La trascendencia del legado de Miguel Kast para el enfrentamiento del tema de la pobreza en Chile queda descrita con gran claridad por este comentario del diputado Andrés Egaña en el diario El Sur:
"El combate a la pobreza ha sido y seguirá siendo tema de permanente discusión y análisis de muchos sectores políticos de nuestro país. A lo largo del tiempo, algunos grupos lo han utilizado como herramienta electoral con claros tintes demagógicos y populistas, mientras que otros con un decidido interés por superar las condiciones de vulnerabilidad de muchos chilenos. En este grupo se destaca, sin lugar a dudas, Miguel Kast , un verdadero servidor público, quien pese a sus cortos 34 años de vida, contribuyó decididamente a impulsar políticas públicas orientadas a superar las condiciones de pobreza de miles de compatriotas, respetando siempre su dignidad."
Dentro de su decisivo legado, vigente hasta el día de hoy en el enfrentamiento técnico y eficiente al tema de la pobreza, destaca nítidamente, durante su periodo como Ministro de ODEPLAN, la confección del Mapa de la Extrema Pobreza en Chile (1974) , instrumento que permitió, por primera vez en nuestra historia , diseñar seria y eficazmente una serie de políticas públicas destinadas a dar oportunidades a los sectores más pobres para superar su condición. El objetivo era identificar cientificamente quienes, cuáles y dónde se encontraban los pobres de nuestro pais. Uno de sus resultados sorprendentes era que la pobreza como sinónimo de "obreros" era una completa falacia . Los verdaderos pobres, que alcanzaban en 1973 a un 22% de la población, estaban distribuidos entre personas sin trabajo estable: trabajadores por cuenta propia, ambulantes, pequeños propietarios agrícolas, es decir, personas sin ningún grado de presión ni voz de presión. Una realidad muy distinta a la de obreros asociados a sindicatos de grandes empresas, afiliados a la CUT, como durante años la izquierda hizo considerar como los verdaderos pobres como un slogan facilitado por la falta de estudios serios.
También se descubrió en ese estudio que un 43% de los niños pertenecientes a las familias más pobres no asistía al colegio, por lo cual se cambió el foco de los esfuerzos en educación desde la universitaria a la Educación Básica y Prebásica, ésta última casi inexistente, lo cual se implementó a través de las políticas sociales del Gobierno Militar.En base a esta estrategia, se dejó de entregar subsidios estatales a instituciones prestadoras de servicios en este campo, evitando la burocracia que hoy día ha vuelto en gloria y majestad junto con los gobiernos socialistas, para entregarlos directamente a quienes los necesitaban. De estos conceptos nacieron políticas públicas tan fundamentales como la ficha CASEN, el subsidio a la vivienda, el subsidio a la demanda en educación y tantos otros programas sociales novedosos que apuntaban a superar la pobreza siempre dándole a los chilenos más pobres la posibilidad de elegir entre distintos proveedores de servicios sociales, posibilidad que constituye una diferencia filosófica fundamental entre el sistema neoliberal, que privilegia la libertad, y el socialismo, que privilegia un mal entendido paternalismo.
De hecho, en estos últimos años la causa del estancamiento de la lucha contra la pobreza en Chile radicaría más bien en una falla de gestión que en la carencia de recursos, situación empeorada por la miopía ideologica característica del socialismo.Como describe certeramente la economista de Libertad y Desarrollo, Rosita Camhi :"En este país tenemos un tremendo gasto social, pero como no nos hemos preocupado de la focalización de los programas, pareciera ser que la plata no alcanza para lograr combatir la pobreza. ¿Para qué incrementar el gasto si lo que en realidad necesitamos es trabajar para aumentar la eficiencia del mismo?".
En resumen, y para que los lectores extranjeros conozcan bien la verdad de lo ocurrido en Chile, la lucha efectiva y científica en contra de la pobreza la inició EL GOBIERNO MILITAR DE PINOCHET, a través de grandes hombres como Kast. Repito, la lucha eficiente y científica, no el aprovechamiento político electoral del tema de la pobreza.
Hasta en eso el neoliberalismo le da una patada en el trasero al socialismo.
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